絳縣人民政府辦公室關于印發《絳縣縣城規劃區內違法建設行為專項整治工作方案》的通知

　　古絳鎮政府，縣直各有關單位：

　　《絳縣縣城規劃區內違法建設行為專項整治工作方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

　　絳縣人民政府辦公室       

　　2024年3月18日        

　　絳縣縣城規劃區內違法建設行為專項整治

　　工 作 方 案

　　為持續加大對縣城規劃區內違法建設行為的打擊力度，切實維護縣城建筑市場管理秩序，營造鐵腕整治違法建設的高壓態勢，按照《中華人民共和國建筑法》、住建部《建筑工程施工許可管理辦法》等法律法規及文件精神，結合我縣實際，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實縣委、縣政府關于打擊國有土地上違法違規建設的決策部署，從根源上解決當前縣城違法建設行為蔓延、執法力度薄弱、執法效率不高等突出問題，堅持“高位打擊、規范治理、綜合防范、長效監管”的工作原則，全面加強對縣城規劃區內建筑活動的監督管理力度，建立健全長效管理機制，維護建筑市場秩序，提升城市品質和形象，為推進新型城鎮化建設和經濟社會發展提供有力保障。

　　二、整治范圍

　　此次專項整治范圍為：縣城規劃區內，國有土地上違反《中華人民共和國建筑法》等法律法規的建設行為。

　　三、整治目標

　　深入貫徹縣委、縣政府決策部署，用三個月整治攻堅，全面推進違法建設專項整治工作;通過高位督辦，聯合執法，實現消存量控增量;逐步形成違法建設管控長效機制，不斷改善城市人居環境，為絳縣經濟建設高質量發展作出積極貢獻。

　　四、組織領導

　　為了切實加強對縣城規劃區內違法建設行為專項整治工作的組織領導，確保專項整治工作取得實效，特成立專項整治領導組。

　　組    長：分管住建工作的副縣長

　　副 組 長：縣政府辦協管副主任

　　縣住建局主要負責人

　　成員單位：縣自然資源局、行政審批局、古絳鎮政府、社區、國網絳縣供電公司、供水服務站、絳縣民利燃氣有限公司。

　　領導組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，辦公室主任由縣住建局主要負責人兼任，具體負責領導組的協調管理等日常工作。

　　五、整治步驟

　　此次專項整治活動從2024年3月開始，至2024年5月底結束。宣傳引導、全面排查、集中整治、完善機制貫通起來，有機融合、一體推進。

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　　充分發揮輿論導向作用，通過微信平臺、發布通告、發放傳單等形式，切實加大《中華人民共和國建筑法》《建筑工程施工許可管理辦法》等法律法規宣傳力度，對少數阻礙執法監管的反面典型及時公開曝光，形成強大的宣傳輿論攻勢，營造懂法守規、依法建設、違法必究的輿論氛圍。

　?。ǘ┤媾挪椋?月29日至4月14日）

　　集中利用1個月時間，按照“全覆蓋、不留死角”“徹底排、排徹底”的原則，對整治范圍內違法違規建設行為的建設主體和施工單位，開展一次全面排查，并按照規范整改、依法處罰等不同類型進行分類統計，形成一套詳細清單（每一處違建要有詳細的基本信息、現場圖片），建立一套規范的處置臺賬，確保所有違法建設應排盡排、一處不少、一戶不漏，確保底數清、情況明、登記實、分類準。

　?。ㄈ┘姓危?月15日至5月15日）

　　集中利用1個半月時間，在全面摸排的基礎上，進一步準確掌握各項目建設時間、建筑現狀、各方責任主體等情況，采取一個項目一套檔案的方式，分類精準施策，明確整改責任單位、整改責任人和整改時限，針對各項目實際，依法依規對違法違規建設項目提出處理意見并抓好整改落實。

　　對未取得施工許可證擅自施工的違法違規行為，根據《中華人民共和國建筑法》《建筑工程施工許可管理辦法》等相關規定，責令改正，對不符合開工條件的責令停止施工，限期改正。

　　對在整改期限內完成整改的項目，不予處罰；對整改期限內未整改的項目，依據相關法律法規進行處罰。經多次督促仍不整改，情節嚴重并造成不良影響的施工單位，將在監管平臺上記不良行為記錄或列入黑名單，不予準入本縣競標。

　?。ㄋ模┩晟茩C制（5月15日至5月31日）

　　全面總結、梳理、分析專項整治工作中存在的突出問題和管理的薄弱環節，并針對問題進一步完善執法監管制度，建立健全對無施工許可擅自施工行為的執法監管工作機制。同時加強與行政審批、自然資源、供電、供水等部門的協調溝通力度，完善審管銜接機制、聯合執法監督機制等。通過加強制度建設、完善監管措施等措施，構建“制度完備、權責一致、運行高效、監督有力”的違法建設防控和查處機制，推動形成“不敢違、不能違、不想違”的良好局面。同時定期組織“回頭看”活動，對已整治的違法建設進行復查，確保整治成果得到鞏固。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。加強在建項目建筑市場行為監管，有利于保障工程建設領域各方合法權益、工程質量、施工安全，對促進我縣建筑業高質量發展具有重要意義。各單位要堅決落實主體責任，組織精干力量，明確任務、分工、計劃，周密部署，協調推進，確保專項整治工作取得實效。

　?。ǘ┮婪▏绤柎驌?。各單位要加強執法檢查力度，做到檢查與抽查結合、日常性檢查與集中專項檢查結合、明查與暗查結合、檢查與整糾結合，對違反法律法規進行施工的建設、施工、監理、設備租賃單位等有關責任主體和責任人員，要聯合多部門，綜合運用法律、經濟、行政等手段依法嚴肅查處，決不手軟。

　?。ㄈ┣袑嵕S護穩定。在專項整治工作中，各單位要靈活掌握工作方式方法，正確處理好依法行政與維護穩定的關系，堅決杜絕簡單粗暴的工作方式，防止激化矛盾，引起群體性事件的發生，積極引導相關單位和責任人采取合理合法合規的方式解決問題。